汉堡、不来梅、下萨和石荷等北德四州与中国的经贸往来历史悠久。自中德两国建交以来，北德四州与我经贸关系有了很大的发展。北德四州政府均高度重视发展对华经贸合作，与我有关省市保持着良好的省州或友城关系。汉堡和石荷州政府宣布将中国作为其发展对外合作的重点。其中，汉堡市政府还于2003年作为德第一个地方政府制定发布了对华合作政策文件。北德企业在华投资具有起点高、规模大和技术先进等特点，我对德投资及贸易企业也多集中于北德地区，尤以汉堡为最。2008年，北德四州对华贸易总额为172.61亿欧元，增长4.8%，占全德对华贸易总额的18.46%,比2007年的19.07%略有下降。

一、汉堡与中国经贸合作简况

汉堡与中国的经贸关系可追溯到1797年，汉堡的商船于当年首航中国，是最早开展对华海上贸易的欧洲城市之一。瑞克麦斯（Rickmers）航运公司早在1952年就开辟了对华的固定航线，为打破美国对新中国的禁运做出了贡献。中德两国建交以来，汉堡与中国的经贸关系有了很大发展，凭借其港口优势，在德国对华贸易中扮演着举足轻重的角色。两国贸易额的近50%经由汉堡港，汉堡因此被誉为“中国通往欧洲的门户”。据德方统计，2008年，汉堡与中国贸易额为80.88亿欧元，增长6.17%，占汉堡当年对外贸易总额的8.57%。其中，对华出口20.67亿欧元，增长10.77%；进口60.21亿欧元，增长4.68%。汉堡从中国进口的主要产品是视听设备、办公自动化设备、电子元器件、服装、烟花爆竹等；汉堡对华出口的主要产品为飞机、机械设备、测量仪器等。

20世纪80年代以来，汉堡逐渐发展成为中资机构在欧洲最集中的城市。截至目前，在汉堡注册的中资（不包括港澳台）公司有400多家，较大的公司有中远、中海、船级社、宝钢、中钢、中国银行等。其中，中央直属企业派出的约40家，地方派出的近100家，其余为民营、个体和已加入德籍的华人公司。汉堡有700多家公司与我有经贸往来，著名的公司有翱拓邮售集团、拜尔斯多夫化妆品公司、空中客车公司、汉莎技术公司、菲利普医疗器械公司、万宝龙国际公司和斯坦威钢琴厂等。其中空客汉堡公司与天津开发区合资的空客A320系列飞机总装线项目于2007年开工建设，2008年9月底投产，并于2009年5月底成功进行测试飞行。

汉堡历届政府高度重视发展对华经贸合作，于2003年作为德第一个地方政府制定发布了对华合作政策文件（Hamburger China-Initiative），宣布将中国作为其发展对外合作的重点国别。截至目前，汉堡共举办了5次中国周活动（分别为1988、1995、2002、2006及2008年），其中2006及2008年9月举办的大型中国周（China Time）盛况空前。汉堡商会2004年11月首次举办旨在促进欧洲与中国经贸关系发展的中欧论坛，国务院副总理曾培炎出席，大会取得巨大成功，此后决定每两年举办一次。2006年起的中欧论坛于9月举行，温家宝总理和张德江副总理分别代表中国政府出席了第二届、第三届中欧论坛，并发表重要演讲。现任市长冯·伯思特上任后出访的第一个欧盟以外的国家即是中国（2002年5月），并于2004年9月和2007年5月再次访华。

汉堡市与上海市于1986年5月建立友好城市关系。双方合作交流比较活跃，互访频繁，并定期签署友城合作与交流备忘录，内容包括互访、城建、港口、文教体育、中学生交流、司法与审计、经济与贸易等。2006年9月，值两市结好20周年之际，上海市副市长杨雄率团访问汉堡，与汉堡市长签署了两市2007和2008年合作备忘录，其中汉堡上海旅游中心项目（即汉堡豫园）作为两市友好20周年的见证，于2007年10月破土动工，2008年9月竣工。

汉堡商会、经济促进公司、州银行和展览公司通过向德国工商总会驻上海办事处提供经费的方式，由其指定专人作为汉堡市的驻沪代表，就地联络并处理两市合作的具体事宜。此外，汉堡贝伦贝格银行和汉堡石荷北方银行均在上海设立了代表处。汉堡石荷北方银行计划大力开拓中国市场，已将上海代表处升格为分行。汉堡市与上海市的合作被誉为“中外友城合作的典范”。

二、不来梅州与中国经贸合作简况

不来梅州对华贸易规模较小，但发展势头强劲。据德方统计，2008年，不来梅州与我贸易总额为15.07亿欧元，增长5.75%，占其对外贸易总额的5.71%。其中，对华出口2.85亿欧元，增长8.78%；进口12.22亿欧元，增长5.07%。不来梅州对华出口以成套设备、机床、发电机、度量器材、塑料等为主，进口的商品主要是纺织品、电子产品、玩具、钟表、汽车等，其中华晨中华汽车通过不来梅港进入德国市场。

为加深不来梅与中国的经济关系，不来梅投资发展公司（BIG）参照汉堡的做法，于2003年4月与德国工商总会驻上海办事处建立合作关系，通过向该处提供经费的方式，由其指定专人负责促进该州对华合作，合作的重点是吸引中国企业到不来梅投资设点。截至目前，在不来梅州注册的中资公司超过100家，其中包括中国检验认证集团不来梅有限公司等中央直属企业。此外，不来梅有200余家德国公司开展对华贸易。

1985年4月，不来梅与大连建立友城关系，是德国唯一与我非省级城市建立友好关系的州。双方在议会、文化、公安和红十字会等方面保持着合作关系，经贸合作也取得了一些进展。1999年时任市长薄熙来访问不来梅，推动了两市间的高层互访和合作关系。2000、2003、2004和2005年，大连市常务副书记王有为、副市长邢良忠和市长夏德仁等先后访问了不来梅；2001、2004和2007年，不来梅州长谢尔夫、第二市长兼经济部长皮尔绍、市长伯尔恩森相继回访大连。目前，两市拟在环保、港口和集装箱运输、航天技术及中医药等领域加强合作。

三、下萨州与中国经贸合作简况

    近年来，下萨州与我双边贸易增长较快，成为该州外贸增长的火车头。2008年，下萨州与我贸易总额已达48.99亿欧元，增长8.6%，占其对外贸易总额的3.23%。其中，对华出口15.61亿欧元，增长5.54%；进口33.38亿欧元，增长10.09%。下萨州从我进口的商品主要是电子产品、光学、精密仪器、纺织品和玩具等，对我出口以汽车、机械设备和电子产品为主。

下萨州企业的对华投资以大众汽车公司为代表。迄今为止，大众是德在华的最大投资企业，已先后在华成立了上海大众、长春一汽大众和大众上海变速箱等三个主要合资企业以及独资的中国控股公司，并设立了研发中心。目前，上海大众主要生产桑塔纳2000和帕萨特、波罗（Polo）轿车；长春一汽大众重点生产捷达系列、奥迪A6高档轿车和宝来（Bora）新型轿车。2002年4月，时任国家主席江泽民访德期间，双方签署了上海大众汽车公司延长合资合同20年（2009至2029年）的协议。2003年7月，大众集团监事会批准了董事会提出的在华投资计划，即至2007年在华投资30亿欧元，用于扩大生产能力，力保其在华汽车市场的主导地位，其中包括与上海汽车工业公司共同投资2.4亿欧元新建一个汽车发动机厂，并争取开展汽车租赁和汽车融资业务。2003年12月，大众作为第一家欧洲汽车公司获准在华独资成立了汽车金融服务公司。

该州另一个对华投资大项目是上海新国际展览中心。它是由汉诺威德国展览公司牵头，并联合慕尼黑和杜塞尔多夫展会公司与上海浦东土地发展（控股）公司合作，共同在浦东投资建立的中国最大的现代化国际展览中心。该项目一期工程已于2001年10月竣工，迄今共建造了5个展馆，计划建设17个馆，室内面积20万平方米，室外面积13万平方米，总投资额近1亿美元。目前在此举办亚洲CeBIT（消费电子、信息及通讯）展等十余个国际专业博览会。总部位于汉诺威的北德州银行1999年在北京设立了代表处，现已成立分行。除此之外，该州有近500家纺织业、汽车配套工业、精密仪器和医疗技术行业的企业也在积极开展对华投资合作。其中2008年，著名企业“大陆轮胎”又在安徽投资建设。截至目前，我在该州投资注册的公司约20余家。

下萨州是德最早与我建立省州关系的联邦州。1984年9月与安徽省建立省州关系后，双方在标准农场和高校等领域开展了合作，下萨州还对安徽省商务厅在汉诺威设立代表处提供了最初几年的启动经费。2001年12月，时任下萨州州长加布里埃尔率庞大企业代表团访华，与安徽省省长签署了联合声明，确定环保、水资源保护及再生能源为今后重点合作的领域，下萨州将帮助安徽省治理巢湖。汉诺威“中国中心”与合肥经济技术开发区也签署了合作声明，双方商定通过互派人员和信息交流协助合肥开发区在下萨州招商引资。下萨州政府高度重视发展对华经贸合作，自2001年州长访华后，从2004年起，每年都有州政府要员访华，分别是下萨州州长Wulff、副州长兼经济部长Hirche、农业部长Ehlen和州议长甘绍尔等，其中州长Wulff任期内多次访华，促进了省州关系的进一步发展。

四、石荷州与中国经贸合作简况

中国是石荷州在亚洲最重要的贸易伙伴之一。据德方统计，2008年，石荷州对华贸易总额为27.67亿欧元，下降5.11%，占其外贸总额的6.92%。其中，对华出口8.61亿欧元，增长20.76%；进口19.06亿欧元，下降13.48%。石荷州对华出口的主要产品是信息技术设备、电子元器件、医疗器械、纺织服装机械、铝及铝合金及成套设备；进口的主要产品是信息技术设备、广播电视器材、电子产品、办公数据处理设备、纺织服装和医药原料等。据石荷州经济促进与技术转让公司提供的数据，截至目前，共有约25家中国公司在石荷州落户；近30家石荷州企业在位于杭州的石荷州商务中心联合办公。

石荷州政府重视发展对华经贸关系，已宣布将中国作为其重点合作国家之一。石荷州与浙江省于1986年4月建立友好省州关系，省州领导人经常互访。原州长西莫尼斯曾四次访华，时任浙江省委书记习近平及浙江省省长吕祖善也分别率团访问了石荷州。双方高层互访，进一步促进了两省州的合作与交流。2006年，石荷州州长卡斯滕森率49家企业代表访华期间，出席石荷州与浙江省结好20周年、石荷州在杭州设立代表处10周年等庆典活动及第二届浙江省-石荷州企业经济合作洽谈会，双方还举行了省州经济促进委员会第五次会议，决定加强在经贸、人员培训、环保、能源、海洋、医疗技术及中西医结合等领域的合作。目前，双方在风力发电、海洋研究、环保技术和医疗卫生等领域合作良好。石荷州还定期为浙江省进行人员培训，培训人数已超过300人次。其中吕贝克科技大学与上海华东理工大学联合培养环保和信息技术工程大学生项目进展顺利。石荷州还通过其经济促进公司在杭州设立了代表处，现已扩大为石荷州商务中心。